昨日(14日),摩根大通证券中国区市场主席李晶在发给新快报的报告中表示,自从中国政府近期推出一系列刺激市场的措施后,A股市场的表现明显占优,市场自9月中以来仅下跌4%,相比之下,H股指数则下跌了19%。摩根大通还预期,中国将采取更多的资本市场刺激措施,其中就包括减免红利税。
红利税致分配不公
报告指出,政府可能取消目前对投资者征收的10%红利税,"这可看成是近期包括暂免征收5%储蓄利息税在内的减税措施的自然延伸"。
据了解,从国际市场看,各地区大多对证券市场实行较低的税负政策。中国香港市场现金红利和股票红利均免交红利税;新加坡市场现金红利税税率为5%;美国于2003年将红利税减半,并决定在此后3年减免此税。但中国内地现行红利税的政策下,法人机构投资者参与分红无须缴纳红利税,而个人投资者在除息日须按分红额(包括现金红利和股票红利)缴纳20%(视野注:根据《财政部 国家税务总局关于股息红利个人所得税有关政策的通知》(财税[2005]102号)第一条:“对个人投资者从上市公司取得的股息红利所得,暂减按50%计入个人应纳税所得额,依照现行税法规定计征个人所得税。”实际上个人投资者的“红利税”执行10%的税率,下同)的红利税。这使得个人投资者获得的股息回报少于机构投资者,产生了不公平现象。从税率来比较,中国内地目前20%的红利税税率也是明显偏高。
2004年“国九条”发布后,证监会、上交所一直在做关于取消股息和红利税的研究。今年8月底,证监会有关负责人也表示,证监会一直在就取消红利税与国税总局沟通。
几大措施均已应验
昨日,摩根大通的报告预期潜在的救市措施还包括:一、国企控股公司增持其上市子公司的股份,进而稳定市场。二、鼓励保险、基金及社保为市场提供支持,调动国内的机构投资者。三、进一步扩大合格境外机构投资者(QFII)计划,以吸引长线海外投资。四、进一步细化有关销售前期限售股的规则。
事实上,上述几大救市措施相关部门均已应验。在9月,中国证监会已向四家机构发出了QFII牌照。
(新快报 梁明晖 2008-10-15)
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