高校不能把财务公开当成负担

  大学资金支出专业性更强,公开理应更加详细,加入专业解读,并引入第三方和业内人士监督。高校作为公共机构,应该把财务公开当成一个机遇,而不是一种负担。

  近日,70余所教育部直属高校公布了2015年度部门决算。公布的决算信息都是标准格式,包括各种表格、说明和名词解释,看起来中规中矩,但内行看门道,从中可以解读出很多信息。

  不同的人,对高校决算报告有不同的关注点。有人想从中了解这些著名高校一年花了多少钱,都花在了哪儿;有人想看这些高校钱都从哪儿来,赚钱能力怎样;还有的想知道不同大学的老师福利待遇如何,三公消费多少。这些信息,有的可以从公布的报告中找到答案,有的则语焉不详,或者还没有涉及。

  比如,在公布决算收支排名前10位的高校中,几乎全部为综合性大学。而排名后10名的高校中,多为专业类高校,经费的差距与教师、学生人数等多个因素有关。这样的差距当然很好理解,但如果计算人均收支情况,也可以反映不同高校的投入重点和“贫富”情况。

  而高校公布的收入情况,除了说明高校专业学科侧重不同,还可以反映高校经营管理国有资产的能力,以及募集和争取捐款的能力,也可以作为财政部门对不同高校和学科拨款的参照。

  更重要的是,这些部属高校,都是公立大学,财政拨款是重要来源,还有一部分是国有资产经营收入和校友捐赠,因此有义务向公众和捐赠人报告,这些钱都花在了哪儿,让大家评判钱花得是否合适。这是公共部门必须履行的义务,也是高校向纳税人和捐赠人负责的表现。

  事实证明,大学也会出现各种腐败现象,甚至不乏“老虎”。从之前查处的案件看,高校也成了腐败频发的重点领域。不仅有行贿受贿、工程基建腐败,也有套取项目资金、挪用科研经费的学术腐败,更不乏公车私用、公款旅游、大吃大喝等违反党纪政纪的情况。

  因此,财务公开这个反腐利器,同样适用于大学。从此次公开的情况看,高校预决算公开从无到有,范围也在不断扩大,但也有地方和国家机关公开中存在的过于粗疏、可读性差,“其他支出”过多且缺乏说明等问题。而对公众关心的经营收入、三公支出等,还有语焉不详的地方。其实,大学资金支出专业性更强,公开理应更加详细,加入专业解读,并引入第三方和业内人士监督,这样才能起到更好的公开效果。

  公布预决算就是为了给人看的,公众的围观甚至质疑,是信息公开的必然结果和重要内容。高校作为公共机构,应该把财务公开当成一个机遇,而不是一种负担。公开透明的财务情况,不仅可以起到防腐拒变作用,还可以对外树立良好形象,向公众特别是校友证明,学校真正把钱用到了科研和育人上,以赢得更多的拨款和捐赠。

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时间:2016-09-14  责任编辑:zgkspx2

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