尽快启动小城镇建设工程

    两会期间，全国人大代表、安徽蚌埠市市委书记陈启涛接受了《中国经营报》记者的专访，畅谈城镇化建设和城乡统筹发展的问题。

　　《中国经营报》：在政府工作报告中，温总理着重提到城乡统筹问题，作为全国人大代表，你在城乡统筹（城镇化建设）发展方面有什么建议？

　　陈启涛：在这次全国人代会上，我从政策层面就推进统筹城乡发展方面提出三点建议：

　　一是建议国家实施小城镇建设工程，在城镇规划、用地以及资金等方面出台扶持政策，加快城镇化发展步伐。

　　二是进一步加大对农业主产区的政策扶持力度。比如蚌埠是“长三角”重要的菜篮子，在国家级现代农业示范区的建设方面应该给予政策上的倾斜，加快农业现代化步伐。

　　三是建议加大对农业和农村基础设施的投入。农村基础设施薄弱是制约农村生产发展、农民生活水平提高的瓶颈，也是城乡差距的重要原因和集中体现，建议国家进一步加大支持力度，着力改变农村基础设施面貌。

　　《中国经营报》：蚌埠是个农村人口比重较大的地方，在城镇化建设方面有哪些举措？

　　陈启涛：在安徽“十二五规划”中，“振兴皖北”是未来的重大任务，并明确把蚌埠定位为皖北中心城市。要想实现皖北中心城市的发展，蚌埠还是要统筹城乡协调发展。

　　我们在推进城乡统筹方面的主要做法有三个方面：

　　一是大力发展县域经济。蚌埠提出“县域腾飞”计划，实行重点设施向县域延伸、重大产业向县域布局、重要项目向县域倾斜的策略，着力推进县域工业化和农业现代化水平。

　　二是大力推进城镇化建设。按照“城乡统筹、县当市建、镇村同建”原则，形成布局科学、特色鲜明的城镇体系。县城重点实施提质扩容，乡镇重点实施扩权改革，中心村以加快建设为补充，统筹推进城镇化建设，全市城镇化率已经达到46.4%。

　　三是加快社会主义新农村建设。按照“工业反哺农业，城市支持农村”和“多予、少取、放活”的原则，深入开展村庄整治工程等。

　　《中国经营报》：城镇化过程中一个比较大的副作用就是推动城市房价的急剧增高，蚌埠如何避免这一负面效应？

　　陈启涛：2011年蚌埠城镇居民人均可支配收入为18143元，同比增长18.0%，新建住房平均价格为4600元／平方米，住房价格指数同比增幅为3.8%，完成了房价控制的目标。

　　我们的经验可以分为几个方面，一是严格执行房地产税收政策；二是实行有差别化的信贷政策，首套住房贷款严格执行首付比例不低于30%，贷款利率不低于基准利率，二套住房贷款首付比例不低于60%，贷款利率按照现行基准利率上浮10%以上，同时停止发放第三套住房贷款；三是加强对房地产市场的监管。