中注协五届一次常务理事会充分肯定“五代会”以来行业和协会工作、中注协五届一次常务理事会确定行业下半年重点工作

2011年7月28日，中国注册会计师协会第五届常务理事会第一次会议在京召开。

会议对“五代会”以来行业和协会工作给予了充分肯定，并确定了2011年下半年行业重点工作安排。

会议指出，“五代会”以来，在财政部党组和第五届理事会的正确领导下，中注协按照“五代会”提出的行业发展总体要求和发展目标，深入学习实践科学发展观，大力贯彻落实党的十七届五中全会、中央经济工作会议和国办56号文件精神，以开展创先争优活动为动力，实施“制度建设年”主题活动，紧紧围绕服务国家建设，广泛调动行业广大从业人员参与行业建设的热情，积极推进行业发展和协会建设。

一是研究制订行业发展五年规划，指导行业科学发展；二是迅速启动行业信息化战略，推进行业信息化的顶层设计；三是深入实施新业务领域拓展战略，抓好会计服务示范基地建设；四是深化人才培养、准则国际趋同和事务所做强做大战略，不断取得新成果；五是大力推进事务所执业质量检查制度改革，加强行业监管工作；六是深入开展创先争优活动和行业党建工作，得到中央领导高度肯定；七是积极开展对外协调，深入开展高端宣传；八是加强协会建设，提高行业管理和服务能力。

会议认为，中注协认真落实部党组、理事会和行业党委的工作部署，各级注协和行业广大从业人员共同努力，扎实工作，行业和协会工作成绩很大。一是紧紧围绕贯彻落实“五代会”精神谋划行业发展，中心明确；二是紧紧围绕国家经济社会发展重大战略部署，以创先争优活动为动力，深化行业五大发展战略的实施，着力解决行业发展与经济社会发展需求不相适应的环节和结构性问题，站位高远；三是行业发展得到党中央和国务院及有关部门、各省区市政府的高度重视和大力支持，势头强劲；四是紧密结合行业发展实际，各级注协齐心协力，共同推进行业建设，措施扎实；五是行业建设取得一系列突破，12家事务所取得H股审计资格，特殊普通合伙转制扎实推开，新业务领域拓展取得突破，欧盟认可中国审计监管体系与欧盟等效，创先争优效果明显，行业发展和协会建设成就得到国际国内各个方面的广泛认可，成效显著。

会议部署了下半年工作计划。今年下半年要以胡锦涛同志在庆祝中国共产党成立90周年大会上的重要讲话精神为指导，继续紧紧围绕“五代会”提出的行业发展总体要求和发展目标，紧紧围绕服务国家建设中心工作和大局，按照财政部党组和理事会的总体部署，积极推进行业发展和协会建设的各项工作。

一是抓好行业发展规划的实施工作。以规划为统领，全面推进行业建设各项工作，着重处理好规划与实施的关系，全面规划与阶段性推进、重点突破的关系，主观能动性与职责分工的关系，力争在“十二五”时期行业发展取得更大的突破，切实提高行业服务国家建设的综合能力。

二是持续深入推进行业发展五大战略。稳步推进信息化战略，在深入研究和广泛调研的基础上，发布实施《中国注册会计师行业信息化发展规划（2011－2015年）》，并完成行业信息化顶层设计。全力推进新业务领域拓展战略，推动会计服务示范基地建设，修订注册会计师业务指导目录，研究出台非审计业务拓展指南，加大新业务领域专业人才培养。深化实施行业人才战略，发布实施《中国注册会计师行业人才发展规划（2011-2015年）》，积极培养高端人才，着力解决注册会计师的总体数量和质量不能满足经济社会发展需求的矛盾。抓好新审计准则培训，深化准则国际趋同，采用“一竿子到底”的培训原则，确保全国9万余名注册会计师全部接受新准则的培训，与香港会计师公会签署联合声明，保持与香港审计准则的持续等效，实现双方职业道德守则的等效。大力推进事务所做强做大战略，继续推动大中型事务所组织形式向特殊普通合伙转制，引导事务所“走出去”和发展国际网络，加强事务所品牌建设，提高事务所品牌意识，加大品牌建设投入，开展品牌推举，注重品牌维护，打造行业发展的百年基业。

三是以贯彻落实事务所执业质量检查制度改革方案为核心，加强行业监管。按照执业质量检查制度改革方案的要求，组织实施证券资格事务所执业质量检查工作，指导地方注协完成非证券资格事务所的执业质量检查工作。建立分类分级监管制度，对不同级次事务所采取不同的监管模式。在此基础上，利用综合评价成果，探索会计师事务所分类分级管理，统筹推进各类型事务所协调发展，推进社会资源向优质事务所“靠拢”。

四是围绕“制度建设年”这一主题，深入开展创先争优活动。对照行业制度建设文件目录，完成行业党建、行业管理和服务、事务所内部管理、注协内部管理等领域的制度建设工作，确保制定一批制度、修订一批制度、研究一批制度、储备一批制度。组织开展“十大注册会计师”和“十大岗位能手”评选活动，深入挖掘“先进”、“优秀”的科学内涵，激发行业从业人员的荣誉感和责任感，引导行业广大从业人员立足各自本职工作，争当完成发展任务的业务尖兵和模范。